《家庭教育权利和隐私法》：家长需要知道些什么
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FERPA (正式名称为《家庭教育权利和隐私法案》) 是1974年通过的一项联邦法律，旨在保护公共实体的教育信息和记录。FERPA赋予家长和监护人查阅孩子教育记录的权利，在某些情况下修改记录的权利，以及监督教育记录中个人身份信息披露的权利。
随着学区越来越多地批准和实施通过隐瞒未成年子女信息而损害家长权威的政策，家长们正在法律中寻找答案和救助。
FERPA是家长让学校董事会和管理人员对他们通过的政策以及这些政策的执行方式负责的重要工具。一般信息请参见20 U.S.C. §1232g; 34 C.F.R. 第99部分。
18岁时，或学生进入高等教育机构后，FERPA规定的权利从父母转移给学生 (“符合资格的学生”)。FERPA适用于所有接受联邦资助的教育机构。残疾学生依法享有其他保密保护。
FERPA保护什么人?
《家庭教育权利和隐私法》保护就读公共学术机构的学童的私人教育记录。一般信息请参见 20 U.S.C. §1232g; 34 C.F.R. 第99部分。一般来说，这项联邦法律赋予父母和法定监护人查阅孩子“教育记录”的权利，在某些情况下修改记录的权利，以及对教育记录中个人身份信息披露的监督权。18岁时或在任何年龄进入高等教育机构后，FERPA规定的权利从父母转移到学生 (“符合资格的学生”)。参见20 U.S.C. §1232g(d)。FERPA适用于所有接受联邦资助的教育机构。
什么是“教育记录”?
FERPA提供了“教育记录”的一般定义，然后对该定义规定了有限的例外情况。根据FERPA,“教育记录”一词通常指以下材料：(1) “包含与学生直接相关的信息”和 (2) “由教育机构或部门或代表此类机构或部门的人员维护。”20 U.S.C. §1232g(a)(4)(A); 34 C.F.R. §99.3. 例如，“教育记录”一词不包括“由制作者单独保存、仅用作个人记忆辅助工具且除本人 (包括临时替代制造者的人) 以外任何其他人都无法获得或透露的记录”。34 C.F.R. §99.3; 20 U.S.C. §1232g(a)(4)(i); 另请参见 20 U.S.C. §1232g(a)(4)(ii)-(iv) (请注意其他例外); 34 C.F.R. §99.3 (相同).
最常见的教育记录是与学生的学业相关的文件，而最值得注意的是他们的学习成绩单。学生纪律记录是教育记录的另一个例子。请参见Doe v. Massachusetts Inst. of Tech., 46 F.4th 61, 74 (1st Cir. 2022); United States v. Mia. Univ., 294 F.3d 797, 812 (6th Cir. 2002).1
什么是“符合资格的学生”?
美国教育部把“符合资格的学生”定义为“年满18岁或就读高等教育机构的学生”34 C.F.R. §99.3 (实施20 U.S.C. §1232g(d)).
学术机构能否拒绝家长根据FERPA提出的检查学童“教育记录”的请求?
不能。除有限的例外情况外，联邦法律要求学术机构向家长、监护人和“符合资格的学生”提供检查和审查其教育记录的权限。FERPA适用于所有接受联邦资助的教育机构。参见Owasso Indep. Sch. Dist. No. I-011 v. Falvo, 534 U.S. 426, 428 (2002) (“根据FERPA，接受联邦财政援助的学校和教育机构必须遵守某些条件。”(引用20 U.S.C. §1232g(a)(3))).
是否有FERPA未涵盖的记录?
是的。某些记录不受FERPA的约束。它们包括用作个人记忆辅助工具的笔记 (除了记录制作者的临时替代者之外，任何其他人都无法获得或透露这些笔记)，教育机构执法部门维护的记录，以及在教师收集和记录之前其他同学写在试卷上的评分。参见 20 U.S.C. §1232g(a)(4)(B) (列举了例外); 34 C.F.R. §99.3 (相同); Owasso Indep. Sch. Dist. No. I-011 v. Falvo, 534 U.S. 426 (2002). 但根据法律，残疾学生享有进一步的保密保护。
根据要求，学术机构必须根据FERPA向家长、监护人和“符合资格的学生”提供什么?
学校或州教育机构 (SEA) 必须在收到请求后的45天内向相关家长、监护人或“符合资格的学生”提供“教育记录”访问权限。20 U.S.C. §1232g(a)(1)(A); 34 C.F.R. §99.10. 但“如果情况确实妨碍家长或符合资格的学生行使检查和审查学生教育记录的权利”，那么学校必须“向家长或符合资格的学生提供所要求的记录副本”或“做出其他安排”以便家长或符合资格的学生检查和审查所要求的记录。”34 C.F.R. §99.10(d). 学校“可以对教育记录副本收取费用”，除非该费用“有效阻止家长或符合资格的学生行使”其检查和审查教育记录的权利。34 C.F.R. §99.11.
家长、监护人和符合资格的学生也有权要求修改记录。参见20 U.S.C. §1232g(a)(2); 34 C.F.R. §99.20. 如果家长、监护人或符合资格的学生“认为与学生有关的教育记录包含不准确、误导性或侵犯学生隐私权的信息，他或她可以要求教育机构或部门修改记录。”34 C.F.R. §99.20(a). 学校或州教育机构必须“在合理的时间内”处理修改请求，并且如果“决定不按要求修改记录”，则必须“将其决定通知家长或符合资格的学生，并告知他们有要求举行听证会的权利。”34 C.F.R. §99.20(b)-(c); 另请参见34 C.F.R. §99.21 & §99.22 (听证会权利)。如果在听证会过程中修正案被拒绝，则代表孩子的一方可以起草一份解释声明并将其包含在孩子的教育记录中，为所声称的差异提供背景。34 C.F.R. § 99.21(b)(2).
请注意：必须依法告知所有家长 (或“符合资格的学生”) 其FERPA权利。如果符合资格的学生认为自己的权利受到侵犯，他们有权提出投诉。20 U.S.C. §1232g(e).
什么机构负责监督FERPA政策？是否有适当的机制来确保学术机构做出回应并让家长、监护人和“符合资格的学生”检查其记录?
FERPA是一项联邦法律，由教育部学生隐私政策办公室 (SPPO) 监督执行。
家长和学生可以“在涉嫌违规行为发生之日起或投诉人知道或理应知道涉嫌违规行为之日起180天内”向学生隐私政策办公室提出投诉。34 C.F.R. §99.64; 另请参见，比如，34 C.F.R. §§99.63-99.67. 以下是联系信息，这是FERPA投诉表的链接。
美国教育部
学生隐私政策办公室
400 Maryland Ave, SW
Washington, DC 20202-8520
什么是违反FERPA的行为? 您是否认为存在违反FERPA的行为?
参考
- 另请参见，比如，Ricard v. USD 475 Geary Cnty., KS Sch. Bd., No. 522CV04015HLTGEB, 2022 WL 1471372, at *6-7 & n.9 (D. Kan. May 9, 2022) (讨论“教育记录”包括什么); Willey v. Sweetwater Cnty. Sch. Dist. No. 1 Bd. of Trustees, No. 23-CV-069-SWS, 2023 WL 4297186, at *14-15 & n.12 (D. Wyo. June 30, 2023); Unincorporated Operating Div. of Indiana Newspapers, Inc. v. Trustees of Indiana Univ., 787 N.E.2d 893, 905-06 (Ind. Ct. App. 2003) (same); Owasso Indep. Sch. Dist. No. I-011 v. Falvo, 534 U.S. 426 (2002).
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