是时候参加学校董事会了

随着政治活跃人士在公立学校中越行越远，全国各地的父母对他们的孩子所接受的教育越来越感到沮丧，不断思考他们可以做些什么。

家长和感到关注的社区成员并非无能为力，他们也不需要向州长那样的高层官员申诉。在您的地方社区里就有一个经选举产生的机构。它享有为公立学校制定政策的巨大权利：那就是学校董事会。

在美国，地方学校董事会和董事会成员制定每一个社区的教育政策。一个社区的学校运作如何在很大程度上取决于学校董事会是否专注于其最基本的职责 (ABC’s)：学业和承担负责，预算和董事会治理，以及课程。

让我们首先了解基本职责

美国有17,170多个普通和特许学校学区，有超过90,000个学校董事会成员为全国的5,150万幼儿园-12年级学生及其家庭服务。作为整体，学校董事会成员是美国规模最大的民选官员群体。

经过选举的地方学校董事会大权在握：它有权对其管辖区内的教育领域中的几乎所有方面做出决策，同时监管着镇、市或县预算的大部分内容。学校懂事会成员个人没有能力独立做出决定，因为这种权力只赋予作为一个机构的全体董事会。

州教育委员会可以就测试和评估标准制定一些框架，而地方学校董事会必须遵循或纳入这些标准。然而，地方学校董事会并不向州教育委员会报告；他们唯一的责任是对当地辖区内的选民负责。

全国各地的学校董事会管理当地学区，但并不运营这些学区。对学区的日常管理是学校董事会的一项间接责任，主要通过学区主管（或称学监）来进行，而聘用学区主管则是学校理事会最重要的任务之一。作为校董会的雇员，学区主管担负着学区的运营责任。学校董事会行使监督的方式是，或应该是，与社区一致的。

然而，学校董事会选举的投票率通常很低。研究表明，只有10%的投票人口在此类选举中投票。正如我们今天所看到的，学校和管理学校的董事会往往与社区的价值观和优先事项相抵触。因此，社区有义务用那些不把学校视为促进激进政治活动机会的人取代那些乱搞的董事会成员。

A：学术与承当责任

追求所有学生的学术成就应该是任何学校董事会的工作重点。居民在收听当地学校董事会会议或审查议程时，应该看到学生的学术成就推动当地董事会的工作。

各种能力的学生都需要支持，无论是高级课程、普通教育、特殊教育，还是职业和技术教育。学校董事会的主要目的是确保每个学生都有一条通往成功的道路。

可是我们越来越多地发现，情况并非如此。相反，学术（Academics）和责任（Accountability）中的“A”已经被个别校董会成员或整个校董会为意识形态、政治和文化战争的原因而进行的宣传（Advocacy）所取代，而这些原因与学术卓越或为学生成功做好准备毫无关系。对时髦的“社会正义”事业的追求正越来越多地消耗着学校董事会的时间和我们学区的预算。

学校董事会不仅有权力，而且有责任指导学区主管提供有关本地区学生学业成绩的详细报告。没有这些数据，学校董事会就无法在资源分配、教师和员工的专业发展、招聘和战略规划方面做出明智的决定。

家长和社区纳税人应当要求校董会承当另外一个“A”-责任（accountability）。可以通过各种方式寻求问责，包括公众参与学校董事会会议期间提供的评论时间，向学校董事会成员提交书面问题或要求举办市民大会，或提交信息自由（FOIA）申请。

问责的最终形式是提名和选举反映社区意愿的学校董事会成员，或罢免那些选择违抗人民意愿和利益的董事会成员。

B：预算和校董会治理

学校董事会的资金主要来自三个方面：地方、州和联邦税收。学校董事会如何使用这些钱，应该是当地社区最关心的问题。绝大多数资金用于支付工资，因为雇员和工作人员是教育的主要成本。然而，工资背后的具体细节，是公众可以寻求洞察力和清晰度的地方。预算中关于工资如何分配给具体学校、年级、项目和倡议的细节越多，就越能明确资源的使用是否反映了社区的价值观，或者是否被转用于政治或其他原因。

我们知道，预算并不是世界上最令人兴奋的事情，但对预算的挖掘将揭示其意图和议程。用来确定社区教育成本的通用“每个学生成本”金额数字并不能清楚地说明学区主管和学校董事会的优先事项。

那些寻求更多预算细节的人可能会遇到来自学校董事会成员的阻力，因为这种程度的透明度往往不被鼓励或接受。然而，如果一个学校董事会不与它所代表的公众分享一个有意义的预算，那么它就无法证明它的预算所注重的是什么。您是资助学校的纳税人。要求提供预算细节。

关于另一个“B”-董事会管理（board governance）-学校董事会独自决定如何花费他们的时间。虽然在州一级可能有一些会议参数，但一般来说，董事会每年都会同意他们何时开会，开多长时间的会，以及他们的议程是什么。只要看一眼学校董事会的网站和即将到来的议程，任何人都会对董事会的优先事项有一个很好的了解。

观看学校董事会会议将进一步揭示董事会是如何管理自己的。由于没有任何机构-州或地方-对学校董事会进行监督，监督校董会就是公众的责任。董事会应该遵循会议规程，如《罗伯特议事规则》，并将议会程序纳入其会议行为。

一个学校董事会也应该有相应的程序，以确保公众根据《信息自由法》提出的请求能够及时和依法得到满足，并尽可能地提高透明度和减少对公众的花费。学校董事会应在会议之前提前向公众公布相关议程和文件，并在适用的情况下遵守公开会议（或“阳光”）法，公开作出决定。

如果一个地方的学校董事会似乎没有以透明的方式进行管理或运作，现在是家长和社区成员聚集在一起，要求透明和问责的时候了。

课程，课程，课程

在学校董事会基本职责(ABC’s)中，“C”的内容很简单：课程。学生们在学什么，是不是他们应该学的，为什么他们要学？地方学校董事会监督的核心职能就是批准每位教师向每位学生教授的课程。

在美国当前的教育环境中，某些课程领域受到了攻击。更多的学校董事会正在积极地将磁铁项目和学校、历史课程以及数学和科学的加速或高级课程放在砧板上，或者对其进行全面的修改。这些努力试图在“反种族主义”、促进“公平”或推进其他政治议程等目标的掩盖下取消或改变课程。

重要的是要记住，批准课程的权力完全在于当地学校董事会。虽然州教育委员会可能有必须满足或坚持的标准，但决定权在于每个学校董事会成员的投票，以接受或拒绝学区主管的建议。

询问当地学校或学区教给孩子什么，应该是一个相对简单的工作。学校董事会所表现出的责任感和透明度将体现在家长和公众对课程材料、课程实施中的教学实践和学生个人成绩的了解程度上。

家长和整个社区应该积极主动地了解学校董事会的课程和教育目标。家长提出的问题应该得到充分的回答，不要拖延或混淆视听。遇到反驳，或不太详细的回答，应该促使家长询问更多的细节，如教什么，怎么教，以及为什么学生要学习选定的课程。

参与-或加入-地方学校董事会

了解和解决课堂教育的问题，始于家长参与当地学校董事会的工作。通过参加或观看他们的会议，一个学校董事会的能力就会显现出来。董事会如何集中时间，指导学区主管，与公众互动，花纳税人的钱，以及尊重家长和他们所代表的社区的声音？

如果社区的教育没有朝着正确的方向发展，每个选举季都会给家长们一个重新启动的机会。提前开始为选举进行准备，招募候选人，确定处理问题的最佳方案，然后开展活动，为候选人争取支持者，他们的当选将为积极变革创造机会。

您和其他关心社区的成员可以做的唯一最有效的事情是参与您的学校董事会-被授权竞选学校董事会或帮助那些竞选学校董事会的人!

家长资源：

全国校董会协会(NSBA)–了解更多关于全国校董会协会的宣传议程，全国校董会协会是所有地方学校董事会成员法定加入的国家协会。

美国企业研究所(AEI)–关于全国学校董事会的详细调查和快照报告，治理，学校董事会成员的统计数据，以及更多。

劳工统计局(BLS)–您的学校董事会是否专注于所有学生的成功之路？他们是否讨论满足学生的需求，不仅是为大学做好准备，而且也为工作和生活做好准备？劳工统计局预测了未来按教育水平划分的职位空缺，您的当地学校董事会应该为学生做相应的准备。

国家教育统计中心(NCES)–您喜欢数据吗？国家教育统计中心是教育部教育科学研究所的数据库。在这个网站上查找有关学校规模、学区、学生人口、出勤率、人口统计等方面的信息。

各州教育委员会–概述和比较各州在幼稚园-12年级教育中的作用，包括各州的宪法和立法机构、州长、州教育领导层和地方学校委员会的权力和职责。