是時候參加學校董事會了

隨著政治活躍人士在公立學校中越行越遠，全國各地的父母對他們的孩子所接受的教育越來越感到沮喪，不斷思考他們可以做些什麼。

家長和感到關注的社區成員並非無能為力，他們也不需要向州長那樣的高層官員申訴。在您的地方社區裡就有一個經選舉產生的機構。它享有為公立學校制定政策的巨大權利：那就是學校董事會。

在美國，地方學校董事會和董事會成員制定每一個社區的教育政策。一個社區的學校運作如何在很大程度上取決於學校董事會是否專注於其最基本的職責(ABC’s)：學業和承擔負責，預算和董事會治理，以及課程。

讓我們首先了解基本職責

美國有17,170多個普通和特許學校學區，有超過90,000個學校董事會成員為全國的5,150萬幼兒園-12年級學生及其家庭服務。作為整體，學校董事會成員是美國規模最大的民選官員群體。

經過選舉的地方學校董事會大權在握：它有權對其管轄區內的教育領域中的幾乎所有方面做出决策，同時監管著鎮、市或縣預算的大部分內容。學校懂事會成員個人沒有能力獨立做出決定，因為這種權力只賦予作為一個機構的全體董事會。

州教育委員會可以就測試和評估標準制定一些框架，而地方學校董事會必須遵循或納入這些標準。然而，地方學校董事會並不向州教育委員會報告；他們唯一的責任是對當地轄區內的選民負責。

全國各地的學校董事會管理當地學區，但並不運營這些學區。對學區的日常管理是學校董事會的一項間接責任，主要通過學區主管（或稱學監）來進行，而聘用學區主管則是學校理事會最重要的任務之一。作為校董會的僱員，學區主管擔負著學區的運營責任。學校董事會行使監督的方式是，或應該是，與社區一致的。

然而，學校董事會選舉的投票率通常很低。研究表明，只有10%的投票人口在此類選舉中投票。正如我們今天所看到的，學校和管理學校的董事會往往與社區的價值觀和優先事項相抵觸。因此，社區有義務用那些不把學校視為促進激進政治活動機會的人取代那些亂搞的董事會成員。

A：學術與承當責任

追求所有學生的學術成就應該是任何學校董事會的工作重點。居民在收聽當地學校董事會會議或審查議程時，應該看到學生的學術成就推動當地董事會的工作。

各種能力的學生都需要支持，無論是高級課程、普通教育、特殊教育，還是職業和技術教育。學校董事會的主要目的是確保每個學生都有一條通往成功的道路。

可是我們越來越多地發現，情況並非如此。相反，學術（Academics）和責任（Accountability）中的“A”已經被個別校董會成員或整個校董會為意識形態、政治和文化戰爭的原因而進行的宣傳（Advocacy）所取代，而這些原因與學術卓越或為學生成功做好準備毫無關係。對時髦的“社會正義”事業的追求正越來越多地消耗著學校董事會的時間和我們學區的預算。

學校董事會不僅有權力，而且有責任指導學區主管提供有關本地區學生學業成績的詳細報告。沒有這些數據，學校董事會就無法在資源分配、教師和員工的專業發展、招聘和戰略規劃方面做出明智的決定。

家長和社區納稅人應當要求校董會承當另外一個“A”-責任（accountability）。可以通過各種方式尋求問責，包括公眾參與學校董事會會議期間提供的評論時間，向學校董事會成員提交書面問題或要求舉辦市民大會，或提交信息自由（FOIA）申請。

問責的最終形式是提名和選舉反映社區意願的學校董事會成員，或罷免那些選擇違抗人民意願和利益的董事會成員。

B：預算和校董會治理

學校董事會的資金主要來自三個方面：地方、州和聯邦稅收。學校董事會如何使用這些錢，應該是當地社區最關心的問題。絕大多數資金用於支付工資，因為僱員和工作人員是教育的主要成本。然而，工資背後的具體細節，是公眾可以尋求洞察力和清晰度的地方。預算中關於工資如何分配給具體學校、年級、項目和倡議的細節越多，就越能明確資源的使用是否反映了社區的價值觀，或者是否被轉用於政治或其他原因。

我們知道，預算並不是世界上最令人興奮的事情，但對預算的挖掘將揭示其意圖和議程。用來確定社區教育成本的通用“每個學生成本”金額數字並不能清楚地說明學區主管和學校董事會的優先事項。

那些尋求更多預算細節的人可能會遇到來自學校董事會成員的阻力，因為這種程度的透明度往往不被鼓勵或接受。然而，如果一個學校董事會不與它所代表的公眾分享一個有意義的預算，那麼它就無法證明它的預算所注重的是什麼。您是資助學校的納稅人。要求提供預算細節。

關於另一個“B”-董事會管理（board governance）-學校董事會獨自決定如何花費他們的時間。雖然在州一級可能有一些會議參數，但一般來說，董事會每年都會同意他們何時開會，開多長時間的會，以及他們的議程是什麼。只要看一眼學校董事會的網站和即將到來的議程，任何人都會對董事會的優先事項有一個很好的了解。

觀看學校董事會會議將進一步揭示董事會是如何管理自己的。由於沒有任何機構-州或地方-對學校董事會進行監督，監督校董會就是公眾的責任。董事會應該遵循會議規程，如《羅伯特議事規則》，並將議會程序納入其會議行為。

一個學校董事會也應該有相應的程序，以確保公眾根據《信息自由法》提出的請求能夠及時和依法得到滿足，並儘可能地提高透明度和減少對公眾的花費。學校董事會應在會議之前提前向公眾公佈相關議程和文件，並在適用的情況下遵守公開會議（或“陽光”）法，公開作出決定。

如果一個地方的學校董事會似乎沒有以透明的方式進行管理或運作，現在是家長和社區成員聚集在一起，要求透明和問責的時候了。

課程，課程，課程

在學校董事會基本職責(ABC’s)中，“C”的內容很簡單：課程。學生們在學什麼，是不是他們應該學的，為什麼他們要學？地方學校董事會監督的核心職能就是批准每位教師向每位學生教授的課程。

在美國當前的教育環境中，某些課程領域受到了攻擊。更多的學校董事會正在積極地將磁鐵項目和學校、歷史課程以及數學和科學的加速或高級課程放在砧板上，或者對其進行全面的修改。這些努力試圖在“反種族主義”、促進“公平”或推進其他政治議程等目標的掩蓋下取消或改變課程。

重要的是要記住，批准課程的權力完全在於當地學校董事會。雖然州教育委員會可能有必須滿足或堅持的標準，但決定權在於每個學校董事會成員的投票，以接受或拒絕學區主管的建議。

詢問當地學校或學區教給孩子什麼，應該是一個相對簡單的工作。學校董事會所表現出的責任感和透明度將體現在家長和公眾對課程材料、課程實施中的教學實踐和學生個人成績的了解程度上。

家長和整個社區應該積極主動地了解學校董事會的課程和教育目標。家長提出的問題應該得到充分的回答，不要拖延或混淆視聽。遇到反駁，或不太詳細的回答，應該促使家長詢問更多的細節，如教什麼，怎麼教，以及為什麼學生要學習選定的課程。

參與-或加入-地方學校董事會

了解和解決課堂教育的問題，始於家長參與當地學校董事會的工作。通過參加或觀看他們的會議，一個學校董事會的能力就會顯現出來。董事會如何集中時間，指導學區主管，與公眾互動，花納稅人的錢，以及尊重家長和他們所代表的社區的聲音？

如果社區的教育沒有朝著正確的方向發展，每個選舉季都會給家長們一個重新啟動的機會。提前開始為選舉進行準備，招募候選人，確定處理問題的最佳方案，然後開展活動，為候選人爭取支持者，他們的當選將為積極變革創造機會。

您和其他關心社區的成員可以做的唯一最有效的事情是參與您的學校董事會-被授權競選學校董事會或幫助那些競選學校董事會的人!

家長資源：

全國校董會協會(NSBA)–了解更多關於全國校董會協會的宣傳議程，全國校董會協會是所有地方學校董事會成員法定加入的國家協會。

美國企業研究所(AEI)– 關於全國學校董事會的詳細調查和快照報告，治理，學校董事會成員的統計數據，以及更多。

勞工統計局(BLS)– 您的學校董事會是否專注於所有學生的成功之路？他們是否討論滿足學生的需求，不僅是為大學做好準備，而且也為工作和生活做好準備？勞工統計局預測了未來按教育水平劃分的職位空缺，您的當地學校董事會應該為學生做相應的準備。

國家教育統計中心(NCES)– 您喜歡數據嗎？國家教育統計中心是教育部教育科學研究所的數據庫。在這個網站上查找有關學校規模、學區、學生人口、出勤率、人口統計等方面的信息。

各州教育委員會–概述和比較各州在幼稚園-12年級教育中的作用，包括各州的憲法和立法機構、州長、州教育領導層和地方學校委員會的權力和職責。